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工作動態
寧波市檔案局為檔案工作服務基層社會治理把脈問診

 本報訊 為全面了解全市檔案工作服務基層社會治理試點工作情況,近日,寧波市檔案局成立調研組深入基層,實地走訪鎮(街道)、村(社區)兩級檔案室和便民服務中心,調研基層檔案工作情況。

 調研過程中,調研組通過聽取匯報、座談交流、隨機交談、實地查閱等方式,認真聽取基層干部、檔案員、村民群眾對如何開展好檔案工作服務基層社會治理的意見建議,全面了解基層檔案管理服務中存在的實際困難。針對干部群眾普遍關心的“試點任務是否會在客觀上加重基層負擔”等問題,調研組強調,檔案工作服務基層社會治理要立足于為基層工作減負增效,試點工作要以《村級檔案管理辦法》為基本遵循,充分依托現有管理體制機制,在制定歸檔指導目錄和試點方案時,充分考慮各地基層資源配置實際情況,不搞一刀切,力戒形式主義。

 經實地考察,調研組發現,近年來,全市各地圍繞檔案工作服務基層社會治理做了大量基礎性工作,鎮(街道)、村(社區)檔案工作整體較為規范,基層檔案治理水平有較大提升,但部分行政村在人員設施配備、收集歸檔管理、檔案利用服務等方面仍存在不足。下一步,市檔案部門將立足推動基層檔案工作水平整體提升,準確理解試點任務要求,科學把握鄉村的差異性和發展走勢,做好頂層設計,突出重點、分類施策,指導做好今后試點工作。

 試點工作開展以來,全市鎮(街道)、村(社區)兩級行政單位堅持因地制宜,開展了大量富有創新、卓有成效的基層實踐工作,具有一定的示范意義。如,江北區洪塘街道為扎實做好此次新冠肺炎疫情防控工作,充分依托其自主開發建設的社會治理智慧平臺,對各類信息文件、影音數據等資料進行電子化歸檔和挖掘分析,集中收集、高效分析重點人群信息,完整追蹤、有效掌握人員流動線索,實現了統一采集社會治理信息、統一協調處置力量的目標。此舉為探索在鎮(街道)、村(社區)開展社會治理電子信息在線歸檔提供了樣本,也有利于發揮檔案在研判基層社會治理形勢、服務政府決策方面的獨特作用。鄞州區塘溪鎮童夏家村充分發揮名人故居集中和歷史資料豐富的優勢,深挖史志、族譜文化內涵和有益元素,以檔案史料為線索,開發出了地域特色鮮明的紅色旅游線路,串聯起一條集歷史民俗文化、革命傳統教育為一體的文旅資源帶。

 綜合調研情況,調研組要求,全市各級檔案部門要在減輕基層負擔的前提下,通過創新考核機制和管理體制,落實好檔案工作服務基層社會治理試點工作。一是主動做好服務。從調研情況看,鎮(街道)一般配有專職檔案員,而村(社區)檔案員一般由文書、會計等兼任,沒有專職檔案員。為幫助檔案員迅速熟悉崗位職責,一些地區的檔案部門借鑒學校的網課形式對村級檔案員開展線上培訓且獲得較好反響。二是發揮平臺優勢。部分區(縣、市)應充分發揮檔案行政管理職能劃歸黨辦的體制優勢,積極爭取將檔案工作納入鎮(街道)總體考核內容,并在年度考核總分中予以適當體現,從而對基層檔案工作起到較好的推動和督促作用。三是善于借勢借力。相關檔案部門應正確面對在村級檔案工作監督檢查中發現的諸多現實問題,善于利用現有機制,用好政治巡察“利劍”,開展常態化督查,將基層單位應當承擔的檔案工作法定職責列入有關巡察、監督清單,促進基層檔案規范化建設。    

原載于《中國檔案報》2020年6月29日   總第3544期   第二版

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